Y2K-03-24 【打貓電子報】全文版-2

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　　再補一篇，因為這一篇有點長說....！
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＊【書評】從歷史看領導－－嘉仁
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═══════════從歷史看領導═════════════
《書名》從歷史看領導
《作者》許倬雲

　　首先從儒家與法家的差別談起，他們兩家對人性的觀察與認知
，使對領導的哲學也產生了很大的差距，這是對方法論而言。若從
目的論上探討，法家其實並無目的論可言。從領導的層面來講，一
屬人治、一屬法治，給人一種有人則而無規章必亂、有規章無人不
能自行的感覺。這個意思就是徒具規章制度是枉然的，若無優秀的
繼承人，則所立的規模主張不可接續下去；即使找到了優秀的繼承
人，但不能適應所處的環境，無法發揮長才，而只是做舊有領導人
的延伸卻無自己的創見，也是很可惜的。由此可知，中國歷代政制
中，多是外儒內法，你泥中有我、我泥中有你，沒有任何朝代是絕
對的儒家或法家的。
　　接下來講三國形勢、資源以及領導：曹操據中國的核心部分，
劉備據『天府之國』四川、孫權據魚米之鄉的江東。雖然在面積上
不太平衡，但資源分布結合起來，就較為勻稱，因此大家都要爭那
個交接的地方─人文薈萃的荊州。為取得一倍半的力量，故發生了
幾次重要的戰爭，因此三方都採取了一些方法來動員和團結自己的
人力資源。曹操為使地方勢力歸順，一方面給予朝廷名位，令一方
面發展一個相當集中的資源中心，用來接濟各地的不足，使之效忠
；而諸葛亮將入川的荊襄人士、本地的巴蜀豪強、善戰的涼州將領
三個勢力結合成一個非常靈活的組織體，靠著公平的考核、處罰制
度以及諸葛亮對部屬有恩有義的原因之外，他有著一套常任文官制
度，令他們專門做管理、補給、行政事務，絕對不可越權行事，這
剛好是靠著法家的理論；而東吳當地情形與曹操相似，充斥著地方
豪強，孫權用姻親方式來拉攏他們，組成一個很複雜的婚姻網，使
大家都是親戚。不過造成了不講法律的弊病，也形成了相當嚴重的
後遺症。
　　後來是各朝政權的基礎，首先是漢代：漢建立在穩定的薦舉制
度上，使得上層與下層能藉著中層有著頗為良好的溝通。二十萬人
要推舉一個孝廉出來，到中央就叫作「郎」，郎的功用是做守衛、
跑差事、做秘書，也要寫針對時政的政論文章給主政者參考，這是
一個選拔到訓練的完整程序；唐代取士用科舉，配合舊時的貴族，
構成一個新的中層，但與漢不同的是，這時在地方上訓練文官。可
惜！地方幹部不能真正理解全國性問題，而中央文官也無法直接了
解基層的困難，這是唐代領導制度的缺失；基本上，宋朝的考試制
度非常公平，教育制度也非常普及，加上經濟力發達，百姓的生活
水準相當不錯。在民間，有不少輔助團體、慈善組織、寺廟、商業
團體、行、會，這種社會多元化，使原本應是純粹政治結構的中層
，擴展成一個複雜、多功能的中層，而多功能互相協助、互相平衡
、互相重疊，使得宋代的中層結構非常獨立，也非常龐大。這時候
的士不僅僅是儒家的學者，也是具有幾個社會性格的人物。最後，
整體地說雖有朝代的遞變，但在社會上是一個中層結構的繼續、擴
散以及周密化。假定有一個健全的企業結構，其中必有一個很完整
的幹部體系，這個體系必須有良好新陳代謝、也必須不只一條管道
傳達訊息，也必定是部門之間聯絡很靈活的，這是中層的重要性，
遠比單單有個上層要重要的多。
　　接下來是失敗的教訓：秦代的缺失，就是中層與下層的疏離。
雖然秦國以戰爭打下天下但始終未建立起一個真正的中層。在這一
層，本身不成層次，因此地方政府不能發揮組織的功能，甚至不能
組織部隊平叛，反而是民間下層人士以及六國子孫，吸收了中層裡
散亂的成員，構成了革命的隊伍。所以秦朝雖看起來是一個龐大的
帝國，專業的分工也很好，但因下面沒有社會階層支持，使得就算
有一大批能幹的官吏位居上層，依舊無濟於事；看到東漢來，卻是
上層與中層的斷裂。東漢的上層都被開國功臣的子孫，持續不斷地
以各種不同名稱出來所壟斷。中層因為選拔與訓練混在一起，到最
後到郎要派職務時，就靠高級官員指定，而他們往往指派自己的親
屬，使得雖然政府已有一兩千名郎，但其中最優秀的人才經常不及
選拔、訓練。另外東漢已有龐大的太學、郡學、縣學，但這些人才
是疏離在外的，而學生領袖整天批評這些已經疏離群眾的政府。這
時中層就發生斷裂。但上層又有外戚與宦官的鬥爭，卻又不忘打擊
中層的清流。所以上層與中層的不安，構成了三分之二東漢的不安
；明清的缺失就是中層與下層的斷裂。明初新承大亂之後，民間經
濟、教育大都沒有基礎，因此明朝只好結合各地的有錢人，請他們
當官，委託他們重新建立納稅的制度，後果是錢與糧的結合，造成
大量的中飽私囊。另外科舉的弊病，也助長這股歪風。因為教育不
普及，第一批考上的人立即錄用，連訓練的機會都沒有。這些人既
無學問、又無經驗，但卻擁有權力，極易與地方豪強合流，給後世
一個很壞的榜樣。滿洲人入關大部分制度依照明朝，明代的弊病完
全繼承下來，而清代的外戰不少，中葉後變亂蜂起，在在都要用錢
，導致捐官的情形愈來愈嚴重，金錢與權力的掛勾也更明白地裸露
出來，一字不識的人用五千來買官，就要用六千來保本，因此吏治
愈壞。拿企業來比較，倘若此企業的中層的選拔、升遷、考核是用
關係，而不是靠成績，這個用人事建立的網絡，必使這個公司垮台
。
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